以民為本,書寫人民生活高質量
——全市高質量發(fā)展監(jiān)測評價考核體系解讀之六
本報記者 胡冰心
實現(xiàn)高質量發(fā)展,根本目的是讓百姓過上高質量的生活。市委七屆七次全會上,《鎮(zhèn)江高質量發(fā)展監(jiān)測評價指標體系與實施辦法》《2018年度轄市區(qū)高質量發(fā)展綜合考核實施辦法》《2018年度市級機關服務高質量發(fā)展綜合考核實施辦法》等文件的密集下發(fā),為我市的高質量發(fā)展提供了基本路徑。這其中,關于“人民生活高質量”有多個具體細化指標,如:居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、學前教育資源配置率、接受上門服務的居家老人數(shù)占比、公眾安全感等。
記者從市人社局了解到這樣一組數(shù)據(jù):今年1-7月,全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)51015人,幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)再就業(yè)2150人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在1.8%的較低水平。市人社局就業(yè)中心相關負責人介紹,下一步,我市將緊盯重點群體就業(yè),切實兜牢就業(yè)底線;深化“創(chuàng)響鎮(zhèn)江”行動,擴大創(chuàng)業(yè),重點扶持“大學生、高技能人才、科技人才、留學回國人員”四類人員創(chuàng)業(yè),并帶動更多人就業(yè);加大援企穩(wěn)崗力度,穩(wěn)定就業(yè);同時,健全就業(yè)服務體系,大力開展面向全體勞動者的職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓,全面提高勞動者素質和能力,適應當前經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構升級的迫切需要。
什么樣的生活,稱得上“高質量”?對于很多老人來說,答案首先就在于:老有所養(yǎng)、老有所依,能享受到高質量的養(yǎng)老服務。目前,我市60歲以上的老年人有70.3萬人,占總人口的36.1%,高于全省、全國水平,我市人口老齡化程度是全國、全省最高的地區(qū)之一。
市民政局福善處處長陳正革介紹,為了積極應對人口老齡化,我市正在加快構建多層次多樣化的養(yǎng)老服務體系。目前,全市已有養(yǎng)老機構138家,養(yǎng)老機構床位達21524張,千名老人擁有床位39張,其中,護理型床位占養(yǎng)老機構總床位比例已達55.2%。“除了‘接受上門服務的居家養(yǎng)老人數(shù)占比’和‘護理型床位數(shù)占養(yǎng)老機構床位數(shù)比例’這兩個共性指標外,鎮(zhèn)江自己還列出一個‘個性化指標’,即日間照料中心的建設。”陳正革介紹,目前我市已有日間照料中心20家,今年內計劃新建日間照料中心5家,其中句容1家、京口區(qū)1家、潤州區(qū)2家、鎮(zhèn)江新區(qū)1家,句容的1家已建成,其余的正在建設推進之中。
“鎮(zhèn)江的‘公眾安全感’歷年來都很高!2014年鎮(zhèn)江的‘公眾安全感’位列全省第一,2018年上半年位列全省第三。”談起“安全感”,市委政法委綜治處處長胡慶海一下就打開了話匣子,他說,提升城市的安全感,需要在多個方面下狠功夫,如,有效地打擊違法犯罪,壓降案件、提高破案率;通過人防、物防、技防等多種途徑對違法犯罪行為進行有效防范;突出重點領域監(jiān)控,消除安全隱患;加強宣傳引導,提高全社會的安全防范意識。
高質量的生活,“高”在人的全面發(fā)展。響應這一訴求,我市一直致力于辦好“人民滿意的教育”。就拿“高中階段優(yōu)質教育學校比例”來說,這一數(shù)據(jù)是指區(qū)域內普通高中達市定三星級以上普通高中、中等職業(yè)學校達市定現(xiàn)代化示范性職業(yè)學校和優(yōu)質特色職業(yè)學校的占比情況,主要反映設區(qū)市及縣(區(qū))高中階段教育優(yōu)質學校建設和發(fā)展水平。“目前我市有公辦普通高中17所,其中三星級高中3所,四星級高中13所,剩下的一所是今年新招生的心湖中學。由于心湖中學今年剛招生,所以還不可以參加星級評定。”市教育局基教處處長張志鎖說。在學前教育資源配置方面,目前全市共有幼兒園260所,其中公辦幼兒園174所,省優(yōu)質幼兒園達177所。
江蘇科技大學經(jīng)濟管理學院教授、博士生導師吳君民認為,高質量發(fā)展這一重大戰(zhàn)略的提出,正是經(jīng)濟社會發(fā)展到了“縱深”階段的結果,“人民日益增長的物質文化生活水平不斷提高,要求經(jīng)濟社會發(fā)展的各方面也能跟上、不斷適應人民需求的步伐。”他表示,高質量發(fā)展,需要全市上下堅持創(chuàng)新發(fā)展,解決好發(fā)展動力問題;堅持協(xié)調發(fā)展,解決好發(fā)展不平衡問題;堅持綠色發(fā)展,解決好人與自然和諧問題;堅持共享發(fā)展,解決好社會公平正義問題。“發(fā)展的過程中,既要金山銀山,也要綠水青山,實現(xiàn)高質量發(fā)展離不開有效的體制機制和良好的制度環(huán)境。”他表示,歸根結底,一切發(fā)展最終的目的就是持續(xù)改善民生,滿足人民日益增長的美好生活需要。
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